В рамках итогового выпуска «LAF о главном» — вашей независимой площадки для честных новостей, глубокой аналитики и разбора самых острых событий жизни нашей автономии и всей страны в целом — в центре внимания оказался один из самых резонансных вопросов последних лет.
В минувшую неделю в стенах Комратского государственного университета было по-настоящему жарко. Парламентская комиссия организовала публичные консультации по беспрецедентному законопроекту. В парламент Молдовы внесён массивный документ, содержащий более 70 блоков поправок в Избирательный кодекс. И пока авторы проекта прямо заявляют, что без этих нормативных уточнений выборы в Народное собрание Гагаузии, запланированные на 15 ноября 2026 года, просто не смогут состояться.
Независимый статус против партийной колеи
Сам документ открывает ящик Пандоры с неожиданными сюрпризами. Там и закрепление голосования по почте, и жесткое закручивание гаек в финансировании выборных кампаний, и «замаскированный независимый кандидат». Авторы проекта уверены, что если кто-то получает негласную поддержку партии, избиратель должен узнать об этом заранее. Но выглядит красиво лишь на бумаге. Депутат Народного собрания Гагаузии Григорий Дюльгер очень точно описал этот дисбаланс и вечный страх перед партийной узкой колеей:
«Из республиканского бюджета выделяются колоссальные средства — порядка 61–62 миллионов леев — на поддержку партий? У независимого кандидата ресурсы крайне ограничены, тогда как за партиями стоят мощные медийные возможности и огромные тиражи агитматериалов. Условия явно неравные: кандидатов силой пытаются загнять в партийную колею. По моему мнению, представитель власти должен быть независимым. Сегодня у руля одна партия, завтра — другая. Если изначально связывать себя с какой-то политической силой, действует принцип «кто не с нами, тот против нас». Чтобы этого избежать, избранные лица должны оставаться нейтральными и работать исключительно во благо автономии и всей Республики Молдова».
Запрет на любую прямую или косвенную помощь для независимых кандидатов ставит крест на старых привычках. Эта норма сразу вызвала панику у части депутатов Народного собрания, опасающихся, что под нее подведут любых неугодных. Однако у разработчиков иное видение. И депутат парламента Игорь Кирияк наотрез отверг эти страхи:
» А чего вы боитесь? Разве вы боитесь избирателей, которые живут, жителей Гагаузии, или что? Если вы будете независимым кандидатом, то вы не должны бояться избирателей, жителей Гагаузии. Эта норма не делается для региональных выборов. Эта норма делается для всех будущих выборов, которые будут иметь место по всей республике».
Мажоритарка или пропорциональная система: правовой тупик
Одной из самых острых тем вокруг нового законопроекта стал возможный переход от мажоритарной системы выборов к пропорциональной. Многие эксперты и политики видят в этом серьёзные риски. По мнению доктора права Игоря Янак, любые споры в этой плоскости должны переходить из эмоционального поля в правовое:
«Если будет внедрена пропорциональная система, то тогда, естественно, мы свободно можем говорить о том, что затронуты положения законов об особом правовом статусе Гагаузии. У нас традиционно применяется мажоритарная система, но от того, что мы будем кричать, как будто нам пальцы прижали, ситуация не поменяется. Мы должны либо выйти с определенной законодательной инициативой, либо, если будут приняты соответствующие изменения в Избирательный кодекс Республики Молдова, связанные с пропорциональной системой, тогда будет ещё один инструмент — это обращение в Конституционный суд Республики Молдова».
Когда в Комрате заходит речь о переходе от привычных мажоритарных округов к пропорциональной системе, у местных политиков стабильно начинается лёгкий нервный тик. Ведь одно дело — лично знать каждого избирателя в своём селе, и совсем другое — зависеть от партийных списков. Вице-председатель Центральной избирательной комиссии Павел Пастика озвучил эти позиции:
«Были голоса, которые говорили, что у нас уже 10 лет как зарегистрирован законопроект в Народном собрании Гагаузии о переходе на пропорциональную систему. И необходимо давно менять вот эти правила, которые сейчас есть, с одномандатных округов на пропорциональную систему. И была третья группа людей, которые говорили о том, что, в принципе, да, пропорциональная система не такая плохая, но давайте в последний раз мы организуем выборы по мажоритарной системе».
Языковой барьер и вопрос ответственности
Ещё больше споров вызвало требование о знании государственного языка для каждого, кто захочет побороться за пост башкана Гагаузии. Центр уверяет: Раз башкан входит в состав правительства, то извольте говорить на государственном языке. Депутат Народного собрания Григорий Дюльгер в нашей студии озвучил позицию относительно данной инициативы:
«Критерии для кандидатов в башканы прописаны в наших местных положениях. К примеру, для депутатов парламента Молдовы такой обязательной нормы нет, хотя все заседания ведутся на государственном языке — иначе это нарушало бы право гражданина быть избранным. Нам возражают, что башкан входит в состав правительства, поэтому обязан знать язык. Но почему-то последние три года об этом статусе члена правительства благополучно забывали, и соответствующий указ так и не был подписан».
Риски будущего: что ждет избирателей?
Особенно острый вопрос встаёт, когда мы заглядываем в будущее. Что же в итоге ждёт саму выборную систему, если реформа всё-таки будет принята? Чем это грозит? Доктор права Игорь Янак предупреждает о вполне реальных рисках для автономии:
«Есть очень большие риски, что внедрение вот этой новой системы, пропорциональной системы, может привести к абсентеизму, то есть к массовому неучастию на выборах. И на сегодняшний день, если говорить на сегодняшний день, не только депутаты Народного собрания Гагаузии, но и жители Гагаузии пока ещё не воспринимают эту новую систему как позитивную, так скажем, часть вопроса. Поэтому я так полагаю, что вот эта новая система должна обсуждаться, людям должны разъяснить, объяснить, и это вообще должна быть отдельная тематика».
Финишная прямая уже видна. После шумных публичных слушаний в Комрате мяч снова на поле парламента. И ко второму чтению в середине августа депутатам придется решать, что делать с поправками дальше.
