Переход от традиционной для Гагаузии мажоритарной системы выборов к пропорциональной может создать дополнительные проблемы и даже привести к снижению явки избирателей. Такое мнение высказал доктор права, председатель ОА «Выбор и Альтернатива для Гагаузии» Игорь Янак в эфире программы Focus с Виталием Гайдаржи.
По словам Янака, мажоритарная система уже стала привычной для жителей автономии. Избиратели понимают ее принцип и знают, как формируется состав Народного собрания.
«У нас эта система уже традиционная — мажоритарная система. Люди уже привыкли к этой системе», — заявил Янак.
Он отметил, что возможный переход к пропорциональной системе потребует серьезного разъяснения для общества. По мнению эксперта, недостаточно того, что принципы двух избирательных систем известны депутатам и специалистам в области права.
«То, что депутаты Народного собрания, депутаты Парламента и пару юристов знают, что такое мажоритарная, что такое пропорциональная система, это не говорит о том, что все знают», — подчеркнул Янак.
Риск «чужих» кандидатов
Отдельное внимание Янак обратил на формирование партийных списков. По его мнению, при пропорциональной системе существует риск того, что в них могут попасть люди, которые не имеют непосредственного отношения к Гагаузии.
«В тех же самых партийных списках могут оказаться люди, которые вообще не имеют отношения к Гагаузии. В этом тоже есть очень большой риск», — сказал он.
По мнению эксперта, для автономии этот вопрос особенно чувствителен, поскольку речь идет о формировании органа, который должен представлять интересы жителей Гагаузии.
Янак не исключает, что предлагаемая пропорциональная система в итоге может так и не быть применена на выборах в Народное собрание.
«Я не исключаю тот факт, что вот эта пропорциональная система, которая предлагается, не будет апробирована на территории Гагаузии», — заявил он.
«Норма хороша, если она работает на практике»
Говоря о возможных изменениях избирательного законодательства, Янак отметил, что сама по себе новая правовая норма не может считаться эффективной только потому, что она выглядит логичной на бумаге.
«Каждая норма считается хорошей в том случае, если она апробирована в жизнь, если она воплощена в жизнь», — пояснил доктор права.
При этом он предупредил о возможных последствиях недостаточно подготовленного перехода к новой системе.
Одним из главных рисков Янак назвал абсентеизм — неучастие граждан в выборах. По его словам, если жители автономии не будут понимать новую систему или не будут воспринимать ее как легитимный и понятный механизм формирования НСГ, это может негативно сказаться на явке.
«Есть очень большие риски, что внедрение вот этой новой системы, пропорциональной системы, может привести к абсентеизму, то есть к массовому неучастию на выборах», — отметил он.
Жители Гагаузии пока не приняли новую систему
Янак также подчеркнул, что неприятие новой модели, по его оценке, существует не только среди депутатов Народного собрания.
«На сегодняшний день не только депутаты Народного собрания Гагаузии, но и жители Гагаузии пока ещё не воспринимают эту новую систему как позитивную», — сказал председатель ОА «Выбор и Альтернатива для Гагаузии».
Таким образом, дискуссия вокруг будущей избирательной системы в Гагаузии выходит за рамки юридического спора. Вопрос касается того, насколько новая модель будет понятна избирателям, кто сможет попасть в партийные списки и удастся ли сохранить активное участие жителей автономии в выборах.
Позиция Игоря Янака прозвучала на фоне продолжающихся обсуждений будущих правил выборов в Народное собрание Гагаузии.
