Виталий Гайдаржи из Страсбурга
Европейский парламент во вторник, 15 сентября, обсуждает в Страсбурге усиление гибридных атак против стран Европейского союза и критической инфраструктуры. Отдельное место в европейских оценках гибридных угроз занимает Республика Молдова, которую в документах Европарламента называют объектом интенсивной гибридной войны со стороны России.
Дебаты проходят с участием верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каи Каллас. Голосование по подготовленному Комитетом по безопасности и обороне докладу запланировано на среду, 16 сентября.
Докладчиком выступает литовский евродепутат от Европейской народной партии Раса Юкнявичене.
Что в Европарламенте считают гибридной войной
Речь идет уже далеко не только о дезинформации и вмешательстве в выборы.
В материалах к пленарной сессии Европарламент относит к гибридным атакам вторжения беспилотников и нарушения воздушного пространства, диверсии против критической инфраструктуры и подводных кабелей, кибератаки, поджоги, подготовку покушений, использование миграции как инструмента давления и организованную преступность.
Европарламент отмечает эскалацию таких действий после начала полномасштабного российского вторжения в Украину.
Таким образом, граница между классической войной и действиями, формально происходящими в мирное время, становится все менее очевидной. Задачей подобных операций может быть не захват территории, а ослабление государства изнутри — создание политической нестабильности, подрыв доверия к институтам, воздействие на выборы и общественное мнение, атаки на инфраструктуру.
Молдова — на переднем крае гибридного противостояния
Для Республики Молдова сегодняшние дебаты в Страсбурге имеют непосредственное значение.
В материалах исследовательской службы Европарламента, опубликованных в сентябре, говорится, что Россия ведет против Республики Молдова «интенсивную гибридную войну».
Среди факторов риска европейские эксперты также называют присутствие около 1,5 тыс. российских военнослужащих в приднестровском регионе.
В документах Европарламента российское давление на Молдову рассматривается в более широком контексте безопасности стран, стремящихся вступить в Европейский союз.
Отдельное внимание уделяется кибербезопасности. Европейские группы быстрого реагирования на киберугрозы уже направлялись в Молдову для помощи в выявлении уязвимостей критической инфраструктуры.
Для Евросоюза молдавский опыт приобретает дополнительное значение: многие методы гибридного воздействия, с которыми Кишинев сталкивался в последние годы, теперь рассматриваются как угроза и непосредственно для государств-членов ЕС.
От дронов до вмешательства в выборы
В европейской дискуссии понятие безопасности заметно расширилось. Защищать государство теперь означает не только иметь армию и контролировать границу.
Критически важными становятся защита энергетической и цифровой инфраструктуры, устойчивость государственных институтов, кибербезопасность, противодействие иностранному вмешательству и способность общества распознавать информационные манипуляции.
Россия рассматривается Европарламентом как основной источник подобных угроз для ЕС и его восточных соседей.
Ранее Европарламент также обращал внимание на российские операции по дезинформации и иностранному вмешательству, направленные на Молдову и Румынию.
Сегодняшние дебаты должны показать, какие дополнительные инструменты Европейский союз намерен использовать для противодействия таким операциям.
После обсуждения с Каей Каллас Европарламент намерен проголосовать по докладу 16 сентября.
Для Республики Молдова итоговая позиция депутатов важна еще и потому, что европейская политика безопасности все теснее связывается с процессом расширения ЕС и устойчивостью стран-кандидатов.
