СТРАСБУРГ, Виталий Гайдаржи, специально для LAF.md
В Европейском парламенте в Страсбурге сегодня один из главных политических дней года. Ещё до начала пленарного заседания у входов в зал заседаний заметно больше журналистов, камер и сотрудников парламентских групп, чем обычно. Причина — ежегодное выступление председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен о состоянии Европейского союза.
В 9 утра председатель Европарламента Роберта Метсола открывает дебаты State of the European Union. На трибуне — фон дер Ляйен. В зале — депутаты всех политических групп, представители Еврокомиссии и Совета ЕС.
Это не просто традиционная речь о положении дел в Евросоюзе. Именно здесь Еврокомиссия обозначает политические ориентиры на предстоящий год — в данном случае на 2027-й. В дальнейшем они должны получить более конкретное выражение в рабочей программе Комиссии и законодательных инициативах.
Главный мотив сегодняшнего выступления — Европа должна быть способна больше рассчитывать на собственные силы.
После нескольких лет войны у восточных границ ЕС, геополитической нестабильности и споров о будущем европейской безопасности понятие европейской «независимости» в Страсбурге звучит уже не как абстрактный политический лозунг.
Комиссия связывает её сразу с несколькими направлениями: обороной, конкурентоспособностью европейской экономики, уменьшением стратегических зависимостей, технологическим развитием, поддержкой Украины и защитой европейской демократии.
За последний год ЕС продолжил наращивать оборонные возможности. Оборонные расходы государств Евросоюза с 2020 года увеличились почти на 80%. План ReArm Europe / Readiness 2030 предполагает мобилизацию до 800 млрд евро для развития оборонных возможностей и промышленности.
Но сегодняшняя дискуссия касается не только танков, беспилотников или военных бюджетов.
Отдельная тема — защита европейских демократий.
Еврокомиссия рассматривает иностранное вмешательство, дезинформацию и гибридные угрозы как вызовы устойчивости демократических институтов. Для противодействия таким рискам ЕС развивает инструменты защиты демократии и устойчивости информационного пространства.
Для Молдовы эта часть европейской дискуссии имеет особое значение.
Страна пока находится за пределами ЕС, но многие из угроз, о которых сегодня говорят в Страсбурге, — иностранное вмешательство, дезинформация, кибератаки и другие формы гибридного давления — хорошо знакомы и Кишинёву.
Поэтому один из вопросов, который возникает после выступления фон дер Ляйен, — насколько новые механизмы европейской безопасности и защиты демократии будут доступны государствам-кандидатам ещё до их вступления в Евросоюз.
После речи — голосования
Выступлением главы Еврокомиссии работа Европарламента сегодня не заканчивается.
На 16 сентября в пленарной повестке значатся восемь дебатов и сразу 18 голосований.
Депутаты рассматривают целый пакет вопросов — от обороны и защиты критической инфраструктуры до реформы европейской таможенной системы.
Особое внимание уделяется способности ЕС противостоять гибридным угрозам. В европейских документах к ним относят кибератаки, диверсии, вмешательство в демократические процессы, атаки на критическую инфраструктуру и другие действия, которые зачастую находятся в серой зоне между миром и открытым военным конфликтом.
Параллельно Европарламент рассматривает меры, которые должны облегчить оборонные инвестиции и закупки внутри ЕС.
Ещё один крупный вопрос сегодняшнего дня — реформа таможенной системы Евросоюза. Она предусматривает создание новой Таможенной службы ЕС и единого цифрового центра данных — EU Customs Data Hub.
На первый взгляд это значительно менее громкая тема, чем оборона или война в Украине. Но для Молдовы, экономика которой всё теснее связана с рынком ЕС, изменения европейских таможенных правил могут иметь вполне практические последствия для экспортёров и электронной торговли.
Европа думает о 2027 годе
Сегодняшнее выступление фон дер Ляйен — ежегодная речь о состоянии Европейского союза во время нынешнего мандата председателя Еврокомиссии.
Традиция появилась в 2010 году. Каждый сентябрь глава Еврокомиссии подводит итоги прошедшего периода и представляет приоритеты на следующий год. После этого депутаты Европарламента получают возможность непосредственно спорить с Комиссией и предлагать собственные политические приоритеты.
Поэтому атмосфера в зале далека от церемониальной. После выступления фон дер Ляйен слово получают руководители политических групп, затем сама глава Еврокомиссии отвечает на выступления депутатов.
За стенами зала продолжается обычная страсбургская парламентская жизнь: депутаты переходят между заседаниями и встречами, журналисты ждут комментариев в коридорах, помощники сверяют документы перед предстоящими голосованиями.
Но общий вопрос сегодняшнего дня уже обозначен.
Европейский союз пытается определить, каким он должен стать в мире, где прежние гарантии безопасности и экономической стабильности выглядят всё менее надёжными.
Для Молдовы эта дискуссия имеет дополнительное измерение. Страна ведёт переговоры о вступлении в ЕС, а значит, правила и механизмы, которые сегодня формируются в Страсбурге и Брюсселе, могут со временем стать частью и молдавской политической, экономической и правовой системы.
LAF.md продолжает следить за пленарной сессией Европейского парламента в Страсбурге.
