Ускорить процедуру смены документов трансгендерам, разрешить солдатам пользоваться личными мобильными телефонами и прекратить дискриминацию русскоязычных в судах. Такие и другие рекомендации дал властям Совет по равенству в очередном годовом отчете, который сейчас рассматривают в парламентских комиссиях. При этом Совет отмечает, что большинство его рекомендаций остаются только на бумаге, пишет newsmaker.md
Что рекомендовал Совет
В отчете за 2022 год Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства содержится 90 рекомендаций, основанных на решениях Совета, и 15 рекомендаций, направленных на изменение действующей нормативно-правовой базы. Как и в предыдущие годы, большинство рекомендаций касаются доступа к товарам и услугам — 28, трудоустройства — 22, морального ущерба — 2, правосудия — 6, образования — 2 и других сфер — 11.
Так, Совет рекомендует правительству и Агентству госуслуг упростить процедуру внесения изменений в документы гражданского состояния для трансгендеров, чтобы процедура соответствовала принципам верховенства закона и стандартам прав человека.
Совет при этом отмечает, что правозащитники разработали такую процедуру, она позволяет трансгендерным лицам получить судебное решение, на основании которого они могут изменить свои документы. Эта процедура занимает от четырех до шести месяцев. В то же время Совет указывает, что Агентство госуслуг необоснованно задерживает рассмотрение запросов трансгендерных лиц, поэтому смена документов затягивается на 2,5 – 3 года.
Агентство, как отмечает Совет, отказывается удовлетворять запросы о смене документов без наличия медицинского документа, подтверждающего хирургическое изменение пола. При этом министерство здравоохранения указывает, что гендерная идентичность определяется психическим состоянием, а не половыми органами, что подтвердила и судебная практика.
Также Совет предлагает дополнить Закон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями. Речь идет о том, чтобы обязать владельцев общественных помещений и/или управляющих, администраторов общественного транспорта размещать символ, указывающий на то, что в это помещение разрешен вход с собакой-поводырем.
Министерству обороны рекомендуют разрешить солдатам пользоваться мобильными телефонами, не спрашивая на это разрешения дежурных/офицеров/командования. Также Совет предлагает разрешить солдатам пользоваться личными телефонами (без камер).
А суду Кишинева Совет рекомендует «прекратить дискриминацию русскоязычных, и допускать к рассмотрению процессуальные документы, представленные на русском языке».
Как власти (не) реализуют рекомендации Совета
Как отмечает Совет по равенству, большинство его рекомендаций остаются на бумаге, власти реализуют лишь малую их часть. Так, в отчете за 2021 год было 13 рекомендаций, направленных на изменение существующей нормативно-правовой базы. Власти реализовали пять из них, две оспорили. За ситуацией вокруг оставшихся Совет наблюдает.
С рекомендациями из этого отчета, основанными на принятых Советом решениях, ситуация еще хуже. Так, из 105 рекомендаций власти реализовали шесть, 56 оспорили, 16 не выполнили, а 27 Совет держит на контроле.
***
Отчет Совета сейчас рассматривают в парламентских комиссия, затем его представят на рассмотрение парламента.
Отметим, предложения Совета по равенству носят рекомендательный характер.
