Напряженность между Кишиневом и Тирасполем и Кишиневом и Комратом возрастает. Основная причина — дестабилизирующие действия России. Но виновата не только Россия. «Жесткий подход молдавского правительства к Приднестровью и Гагаузии привел к напряженности внутри страны и выглядит контрпродуктивным», — к такому выводу пришла Международная кризисная группа (ICG) в своем отчете о ситуации. NM рассказывает о главном из этого отчета.
Тактика Кремля и ее изменение
В отчете ICG, опубликованном 21 августа, подчеркивается, что Россия исторически воспринимала территорию бывшего СССР как свою зону влияния. Однако экономические отношения Молдовы и стран Запада крепли, а энергетические кризисы и война, развязанная Россией в Украине, привели к окончательному развороту Кишинева на Запад.
В отчете говорится, что Россия не отказывалась от своих планов на Молдову, при этом изменяла свою тактику в отношении Кишинева. В начале войны «[Москва], по-видимому, считала, что контроль над [территорией] юго-западной Украины вплоть до Приднестровья позволит ей использовать военные рычаги, чтобы диктовать свои требования Молдове». «Но сейчас, когда линия фронта проходит далеко от молдавской границы, эта стратегия отошла на второй план, и Москва выбрала иную тактику», — отметили авторы отчета.
РИА Новости
Новая тактика Кремля — запугивание. В первую очередь это запугивание русскоязычного населения возможной дискриминацией со стороны властей Молдовы, говорится в отчете. Его авторы обратили внимание на обстрел здания местного МГБ в Тирасполе и другие подобные инциденты в апреле 2022 года: «Похоже, [это] должно было напомнить о том, что российская власть все еще может дотянуться до Молдовы».
Кнут Кишинева и обратная реакция
Однако авторы отчета считают, что противостояние между Кишиневом и Гагаузией с Приднестровьем стало расти не только из-за вмешательства России в политику Молдовы, но и из-за политики Кишинева. «Укрепив связи с Западом и Украиной, воодушевленные молдавские чиновники взяли курс на ужесточение политического и экономического контроля над отделившимся Приднестровьем и автономной Гагаузией. Это породило тревогу и недовольство у населения этих регионов», — отмечается в отчете.
ICG при этом обратила внимание на то, что с начала войны в Украине российское влияние в Тирасполе ослабело. В подтверждение этому авторы приводят три фактора:
- Тирасполь разрешил транзит украинских товаров по своей территории.
- В 2022 году резко возросло число заявок на получение молдавских паспортов среди жителей региона (которые иногда путешествуют по румынским, российским или украинским паспортам), и к январю этого года обладатели таких паспортов составили 97,55% населения Приднестровья.
- В марте в Приднестровье зафиксировали самую низкую явку на президентских выборах в России за последние восемнадцать лет.
Таким образом, авторы отчета приходят к выводу: чувствуя себя все более уверенно в новом геополитическом контексте, молдавские чиновники попытались ужесточить политический и экономический контроль над регионом. В числе примеров ужесточения контроля авторы отчета привели принятый Молдовой закон «О сепаратизме» и лишение Приднестровья таможенных и налоговых льгот. Эти действия Кишинева привели к тому, что лидер непризнанной ПМР Вадим Красносельский впервые за 18 лет собрал «Съезд депутатов всех уровней», на котором они обратились к Москве за дипломатической поддержкой. «Выбрав кнут и не предложив пряник или диалог, молдавские власти рискуют вызвать обратную реакцию и усилить сопротивление сближению [Тирасполя] с Кишиневом», — считают авторы отчета.
Фото: Новости Приднестровья
Похожая ситуация с Гагаузией, где башканом избрали подконтрольную беглому олигарху Илану Шору Евгению Гуцул. Президент Молдовы Майя Санду считает Гуцул частью преступной группировки и поэтому до сих пор не подписала указ о назначении башкана членом правительства, как того требует закон. «После очередной поездки Гуцул в Россию в начале апреля молдавские власти предъявили ей обвинение в незаконном финансировании политической партии. Если ее признают виновной, она может оказаться в тюрьме и будет лишена права занимать официальные должности. Соединенные Штаты, поддержав усилия правительства Санду в отстранении Гуцул от власти, 12 июня ввели против нее санкции», — напомнили авторы отчета. Однако Гуцул и околошоровские политические силы объединились в блок и агитируют голосовать против евроинтеграции на предстоящем 20 октября референдуме. «Многие избиратели в Гагаузии, которые составляют около 5% всех молдавских избирателей, скорее всего, воздержатся или проголосуют против вступления в ЕС. Этого будет достаточно, чтобы оказать влияние, но только в случае очень плотного подсчета голосов», — констатировала ICG.
Evghenia Guțul/Telegram
Вызовы и как им противостоять
В этом контексте перед Кишиневом стоит непростая задача: с одной стороны, защитить предстоящие выборы от российского вмешательства, с другой стороны, улучшить взаимоотношения Кишинева с Тирасполем и Комратом. Говоря о диалоге с Тирасполем, авторы отчета отметили, что есть электоральный барьер: во-первых, очень маленький процент молдавских избирателей считает приднестровское урегулирование первостепенной задачей. Во-вторых, реинтеграция Приднестровья приведет к увеличению в Молдове числа пророссийских избирателей. При этом авторы отчета уверены, что «геополитические изменения, вызванные нападением России на Украину, открыли для Молдовы редкую возможность сблизиться с оппозиционными регионами», и Кишиневу необходимо принять меры, чтобы наладить диалог с Тирасполем: «Первым шагом должно стать обеспечение открытости каналов для диалога между Кишиневом и Тирасполем».
Что касается Гагаузии, то авторы отчета считают, что отношение Кишинева к нынешним властям Гагаузии, контролируемым Шором, не изменится. Но это вовсе не отменяет необходимость диалога. «Правительство предпочло сохранять отношения с гагаузскими мэрами, бизнесменами и студентами […] Кишинев должен укреплять эти контакты и искать новые: например, следует попытаться возобновить работу совместной рабочей группы депутатов парламента и НСГ, работа которой приостановили после принятия Кишиневом налоговых изменений», — говорится в отчете.
Основная рекомендация ICG, касающаяся защиты от вмешательства в выборы — борьба с дезинформацией и российской пропагандой. Авторы отчета призвали западных партнеров поддерживать независимые СМИ Молдовы, испытывающие трудности, а также стимулировать создание заслуживающих доверие русскоязычных СМИ.
