Молдова на днях подписала с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) соглашение о кредите в сумме €200 млн, которые пойдут на восстановление в стране лесов. Вице-президент ЕИБ Тереза Червинская рассказала в интервью NM, почему ЕИБ финансирует в Молдове высадку леса, а также развитие железной дороги, строительство больниц, зеленую энергетику, другие инфраструктурные проекты, и как это связано с движением Молдовы по пути европейской интеграции.
«Акацию будут высаживать осторожно»
ЕИБ предоставит Молдове кредит в сумме €200 млн на облесение страны. Предполагается, что в результате реализации проекта у нас появятся дополнительно 63,2 тыс. га леса. Однако профильные эксперты озабочены тем, что часто при облесении у нас массово высаживают акцию, которая подавляет другие виды и в конечном итоге негативно влияет на флору и фауну. Будете ли вы контролировать реализацию этого проекта?
ЕИБ действительно подписал кредитное соглашение на €200 млн для программы лесного развития. Реализация этого проекта будет тщательно контролироваться, чтобы обеспечить его соответствие принципам устойчивого лесоуправления. Наша инвестиционная программа предполагает использование местных видов, сохранение природных лесных экосистем и охрану биоразнообразия, включая более 85 местных и адаптированных видов деревьев и кустарников для поддержания здорового лесного ландшафта.
Опасения относительно акации, в первую очередь, связаны с Белой акацией (Robinia pseudoacacia). Этот вид ценят за его устойчивость и способность улучшать деградированную почву, при этом известна его агрессивность. Чтобы снизить эти риски, акацию будут высаживать осторожно — как минимум с двумя другими видами [растений], такими как местные дубы (Quercus sp.), и только на очень деградированных или эродированных землях.
Такой подход сбалансирует ее преимущества с необходимостью защиты местных экосистем, обеспечивая разнообразный и устойчивый рост лесов.
«Мы осознаем сложную ситуацию на ЖДМ»
ЕИБ инвестировал и планирует в дальнейшем инвестировать в проекты развития «Железной дороги Молдовы» (ЖДМ), но это предприятие продолжает сталкиваться с финансовыми и операционными проблемами. Почему ЕИБ продолжает финансировать проекты ЖДМ?
Инвестирование в ключевые инфраструктурные сектора — это краеугольный камень подхода ЕИБ к стимулированию устойчивого экономического роста в странах-партнерах. И железнодорожная система Молдовы не является исключением. Мы осознаем сложную ситуацию на ЖДМ. Война в Украине серьезно нарушила грузовые потоки в сети ЖДМ, усугубив существующие проблемы. Однако многие из этих вызовов частично обусловлены недостаточным инвестированием в последние три десятилетия в железнодорожную сеть и парк подвижного состава.
Хорошая транспортная инфраструктура играет решающую роль для долгосрочного экономического развития, поэтому мы продолжаем инвестировать в железную дорогу Молдовы. Эти инвестиции, как ожидается, улучшат производительность ЖДМ, что, в свою очередь, улучшит ее финансовое положение. Например, новые локомотивы, профинансированные ЕИБ, значительно снизили расход топлива и масла, а также повысили надежность обслуживания по сравнению со старым парком локомотивов. Модернизируя железнодорожную сеть, мы стремимся повысить транспортную способность ЖДМ, ее общую производительность и, таким образом, поддержать экономический рост Молдовы.
«ЕИБ внимательно следит за реализацией проектов»
ЕИБ — крупный инвестор во многих проектах ремонта молдавских дорог. Как вы оцениваете эффективность их реализации?
Уже более 15 лет ЕИБ финансирует проекты реконструкции и строительства дорог в Молдове, фокусируясь на ключевых национальных дорожных участках, особенно вдоль расширенных трансъевропейских транспортных коридоров. На сегодняшний день с использованием кредитов ЕИБ восстановили более 275 км дорог, а в 2025 году планируется начать работы еще на 80 км дорог. Реализация этих проектов в целом была в значительной степени успешной, и проекты реализовали в соответствии с их первоначальным объемом.
Однако важно признать, что некоторые контракты столкнулись с задержками из-за различных трудностей, таких как более медленная, чем ожидалось, мобилизация и финансовые ограничения подрядчиков, расторжение контрактов и повторные тендеры, пандемия COVID-19, а также увеличение затрат на материалы и логистику из-за войны в Украине.
ЕИБ внимательно следит за реализацией проектов через ежеквартальные отчеты Государственной администрации дорог и регулярно посещает объекты.
Кроме того, ЕИБ уже более десяти лет оказывает консультативную и техническую помощь Молдове в доведении дорожных проектов до уровня инвестиционной готовности. С 2022 года эту поддержку расширили за счет финансируемого ЕС и управляемого ЕИБ механизма Инвестиций в инфраструктуру транспорта в Восточном партнерстве, что еще раз демонстрирует нашу приверженность к улучшению транспортной инфраструктуры Молдовы.
«Это первый в своем роде национальный проект»
Еще одна область сотрудничества Молдовы и ЕИБ — зеленая энергиетика. Как вы оцениваете улучшение энергоэффективности и переход к зеленой энергетике в Молдове?
Мы видим обнадеживающий прогресс в усилиях Молдовы по повышению энергоэффективности и переходу к зеленой энергии. Одним из ключевых достижений стало принятие закона «Об энергоэффективности», который соответствует стандартам ЕС, а также создание Агентства энергоэффективности для продвижения этих усилий. Поправки к закону, принятые в прошлом году, обеспечили планирование [перехода] в этой сфере с помощью Национального плана в области энергетики и климата, обновили ежегодные цели, а также реорганизовали Агентство энергоэффективности в Национальный центр устойчивой энергии с более широкими полномочиями.
Кроме того, парламент Молдовы принял закон, направленный на внедрение обновленной Директивы ЕС об энергоэффективности зданий (2018/844/EC), и разработал долгосрочную стратегию обновления зданий. Для поддержки этих планов в Молдове создали Фонд энергоэффективности жилых домов, чтобы мобилизовать [финансовые] ресурсы через обязательные платежи (в тарифах на энергию и топливо заложены средства для пополнения фонда) и альтернативное финансирование, особенно в жилом секторе.
Также хочу выделить один из наших ключевых проектов, финансируемый совместно с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). В рамках этого проекта ЕБРР и ЕИБ предоставляют по €30 млн для повышения энергоэффективности общественных зданий при дополнительной поддержке грантов ЕС. Этот первый в своем роде такой проект на национальном уровне в Молдове. Он стартовал с теплоизоляции девяти больниц, что снизило затраты на энергию и улучшило условия для почти 5 тыс. пациентов. Сейчас проект расширили, включив в него 25 жилых зданий. В целом эти инициативы — практические шаги, демонстрирующие намерение Молдовы повышать энергоэффективность и развивать зеленую энергетику.
«В приоритете также меры по защите от наводнений»
Европейская интеграция предполагает улучшение качества инфраструктуры в Молдове. Как вы оцениваете этот процесс?
Молдова очевидно улучшает свою инфраструктуру в рамках усилий по европейской интеграции, при этом виден прогресс в разных секторах. Стратегические инвестиции, в том числе поддержка со стороны ЕИБ, включают такие отрасли как транспорт, энергетика и здравоохранение, и это постепенно приближает Молдову к стандартам ЕС.
И хотя впереди еще много работы, уже предпринятые шаги демонстрируют приверженность Молдовы процессу модернизации и интеграции. Поддержание этого фокуса на стратегических и устойчивых инвестициях будет ключевым для сохранения импульса и достижения инфраструктурных целей Молдовы в соответствии с ее европейскими устремлениями.
Хороший пример — проект строительства региональных больниц, который сегодня обсуждают ЕИБ и правительство Молдовы. Строительство новой больницы в Кагуле будет финансировать ЕИБ, а Банк развития Совета Европы профинансирует строительство больницы в Бельцах. Таким образом Молдова стремится улучшить показатели общественного здоровья и продемонстрировать свою приверженность улучшению инфраструктуры, что приносит прямую пользу гражданам.
Важно понимать, что эти масштабные инфраструктурные проекты весьма сложные и их невозможно завершить в одночасье, но стратегический подход приводит к значимым долгосрочным улучшениям.
Какие еще проекты в Молдове сейчас обсуждает ЕИБ?
У нас есть большой портфель проектов, ориентированных на ключевые сектора, такие как дороги и железные дороги, энергетическая безопасность и эффективность, здравоохранение, развитие частного сектора, борьба с изменением климата и охрана окружающей среды. Мы также рассматриваем проект теплоснабжения районов Молдовы, на реализацию которого Кишинев запросил у ЕИБ €143,5 млн. Проект направлен на улучшение услуг отопления и повышение энергоэффективности, что важно для комфорта и благосостояния домохозяйств.
Учитывая недавние сильные дожди и наводнения, в приоритете также меры по защите от наводнений. Мы уже профинансировали техническую поддержку разработки генерального плана защиты от наводнений для всей страны. ЕИБ готов и к экстренному финансированию, если будет запрос от правительства Молдовы. Кроме того, мы планируем профинансировать проект реабилитации реки Бык в Кишиневе, включающий комплекс мер по улучшению водной системы реки, в том числе управление наводнениями в Кишиневе. Технико-экономическое обоснование проекта завершено, и ЕИБ планирует к концу этого года одобрить финансирование.
Мы стремимся воплотить эти планы в конкретные инвестиции, которые окажут значимое влияние на развитие и устойчивость Молдовы.
** *
Примечание: Это интервью вице-президент ЕИБ дала в письменном виде, ответив на вопросы NM по электронной почте. Поэтому корреспондента NM не было возможности задать уточняющие вопросы.
