В последние годы Гагаузская автономия оказалась в центре множества социальных, экономических и политических вызовов. Ситуация в отношениях между Кишиневом и Гагаузией остается напряженной, что наглядно проявляется в замороженной работе межпарламентской комиссии. Этот и другие важные вопросы затронули в передаче “LAF зона ” заместитель Спикера НСГ Николай Орманжи и депутат Григорий Дюльгер.
В поисках диалога: перспективы взаимодействия Кишинева и Гагаузии
Недавние неформальные встречи в Стамбуле и Кишиневе вновь дали надежду на возобновление сотрудничества. Однако эти шаги вызывают скепсис среди депутатов Гагаузии. Заместитель спикера Народного собрания Николай Орманжи отметил, что ключ к восстановлению диалога — создание четкой «дорожной карты» для обсуждения спорных вопросов. Он также подчеркнул, что реформа законодательства должна учитывать уникальный статус Гагаузии, прописанный в законе.
С другой стороны, депутат Григорий Дюльгер выразил сомнения в эффективности подобных встреч. Он указал на недостаточную прозрачность в организации диалога и отсутствие коллегиального подхода.
Проблемы системного характера
Одной из ключевых причин отсутствия прогресса в отношениях между Кишиневом и Гагаузией является игнорирование закона об особом правовом статусе автономии. На протяжении 30 лет, с момента его принятия, сменяющиеся правительства в Молдове проводили реформы, не учитывая интересы автономии. Это привело к постепенному сокращению полномочий.
Восстановление межпарламентской рабочей группы возможно только при выполнении ряда условий, выдвинутых Гагаузией. Среди них — приведение законодательства Молдовы в соответствие с законом об особом правовом статусе и гарантия учета интересов автономии при проведении любых реформ. Однако, судя по последним событиям, Кишинев пока демонстрирует противоположный настрой. Принятие решений, затрудняющих жизнь жителей автономии, лишь усиливает недоверие. Масштабные реформы, такие как централизованный перенос функций или налоговые изменения, воспринимаются как попытка дальнейшего ослабления автономного управления уверен депутат Григорий Дюльгер.
Экономические вызовы и социальные дилеммы региона
В ходе дискуссии затронули тему продления” Закона о патентах” в автономии. На фоне его обсуждения обозначился ряд острых проблем, требующих системного решения. Начальник управления экономики и туризма Лариса Червен сообщила, что автономия теряет порядка 25 миллионов леев ежегодно из-за освобождения патентообладателей от взносов в социальный фонд. Это создает двойную проблему: с одной стороны, отсутствие налоговых поступлений, с другой — риски сокращения рабочих мест.
Депутат Григорий Иванович отметил, что поддержка патентообладателей длится уже несколько десятилетий. Однако механизм, созданный для поддержки малого бизнеса в сложные 90-е годы, утратил свою актуальность. Сегодня его использование влечет финансовую нестабильность, искажает конкуренцию и лишает граждан социальных гарантий.
Проблема патентов: временное решение, ставшее хроническим
Закон о патентах, действующий более 25 лет, изначально создавался как временная мера поддержки малого бизнеса. Однако, как отметил депутат, он стал источником юридических и социальных проблем. В последние годы налоговые органы штрафовали патентообладателей, что привело к социальному напряжению. Депутаты заявляют, что закон нуждается в реформировании. Вместо продления временных решений предлагается помочь патентообладателям интегрироваться в официальную экономику, предоставляя налоговые льготы и поддержку в развитии бизнеса.
Сложности реформ
Противники изменений утверждают, что малый бизнес может не выдержать налоговой нагрузки. В качестве компромисса предлагалось внедрение кассовых аппаратов с частичным государственным возмещением затрат. При этом очевидна социальная несправедливость: наемные работники, выплачивающие взносы, оказываются в менее выгодном положении по сравнению с патентообладателями, которые избегают значительных налоговых обязательств.
Ставка на экономическое развитие автономии
Недавно утвержденный закон о бюджете вновь продемонстрировал ключевую дилемму автономии: как сбалансировать социальные расходы с инвестициями в экономику. В то время как порядка 170 миллионов леев направляются на социальные программы, на экономическое развитие выделяется лишь около 45 миллионов. Депутат Николай Орманжи подчеркнул, что автономия слишком долго фокусировалась на социальной помощи, оставляя развитие экономики в стороне. Он предложил разработать законопроект, который позволит направлять средства в экономику на местах.
Суть инициативы заключается в создании фонда объемом не менее 50 миллионов леев. Эти средства будут распределяться между населенными пунктами для поддержки местных предпринимателей. Жители смогут подавать проекты, а специальные комиссии — состоящие из представителей примарий, местных советников и депутатов — будут решать, кто из претендентов получит финансирование, учитывая специфику каждого населенного пункта.
Заключение
Автономия стоит на пороге перемен, которые могут изменить не только структуру бюджета, но и подход к экономическому развитию региона. Однако, чтобы реализовать эти планы, потребуется политическая воля, профессионализм органов управления и поддержка местного сообщества. Без модернизации законодательства и учета долгосрочных последствий для бюджета и социальной сферы избежать кризиса вряд ли удастся. Депутаты предупреждают, что дальнейшие уступки без структурных реформ угрожают устойчивости пенсионной системы и конкурентоспособности экономики. Решения, принимаемые сегодня, определят социально-экономическое будущее региона.
