28 марта суд продлил арест башкана Гагаузии Евгении Гуцул еще на 20 дней. В связи с этим возникает множество вопросов о возможных сценариях дальнейшего развития событий, включая временное исполнение обязанностей башкана и проведение новых выборов.
Заместитель председателя Народного Собрания Гагаузии Георгий Лейчу в программе Focus на портале laf.md детально разъяснил, каковы будут следующие шаги в этой ситуации и какие нормы законодательства регулируют подобные случаи.
Сценарий 1: Временное исполнение обязанностей первым заместителем
Георгий Лейчу пояснил, что в случае, если башкан временно не может исполнять свои обязанности, его полномочия переходят к первому заместителю председателя Исполнительного комитета Гагаузии.
«Если мера пресечения будет связана с ограничением свободы, это и будет основанием для передачи полномочий первому заместителю. Однако это временная мера, до окончательного решения суда», – подчеркнул Лейчу.
Правовая основа:
Статья 71 Уложения Гагаузии гласит, что в случае неспособности башкана исполнять свои обязанности в течение более чем двух месяцев, полномочия временно переходят к первому заместителю председателя Исполкома.
Закон «Об особом правовом статусе Гагаузии» подтверждает, что Гагаузия самостоятельно регулирует вопросы, касающиеся организации и функционирования органов власти.
Сценарий 2: Осуждение и досрочное прекращение полномочий
Если суд вынесет обвинительный приговор, это не означает автоматического отстранения Евгении Гуцул от должности. Однако, как пояснил Георгий Лейчу, в случае вступления приговора в законную силу процедура досрочного прекращения полномочий будет запущена.
«Даже признание башкана виновной в совершении преступления не является достаточным основанием для ее отстранения. Это политическое решение, которое может быть принято только после референдума», – заявил Лейчу.
Правовая основа:
Статья 70 Уложения Гагаузии предусматривает, что совершение преступления, подтвержденное судебным решением, может стать основанием для досрочного прекращения полномочий башкана.
Однако окончательное решение о прекращении полномочий башкана должно быть принято путем референдума.
Сценарий 3: Обжалование приговора и возможное затягивание процесса
Даже в случае вынесения обвинительного приговора, обжалование может затянуть процесс на несколько месяцев, а это значит, что Гуцул сможет оставаться на посту до окончательного решения суда.
«Приговор может быть обжалован в апелляционной палате, а это значит, что до окончательного решения Евгения Гуцул останется на своем посту», – отметил Лейчу.
Правовая основа:
Избирательный кодекс Гагаузии предусматривает возможность обжалования судебных решений, связанных с выборами и исполнением обязанностей башкана.
Сценарий 4: Проведение досрочных выборов в случае отставки или референдума
Если Евгения Гуцул добровольно уйдёт в отставку или если ее полномочия будут прекращены по результатам референдума, Народное Собрание должно будет объявить новые выборы в течение трех месяцев.
«Если башкан в состоянии выполнять свои обязанности, даже после приговора, формальных оснований для ее отстранения нет, пока народ не примет решение на референдуме», – пояснил Лейчу.
Правовая основа:
Статья 71 Уложения Гагаузии предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий башкана, новые выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после образования вакансии.
Возможный «правовой тупик»
Георгий Лейчу также предупредил о риске правового тупика, если Гуцул продолжит оставаться на своем посту после вынесения приговора.
«Это может создать ситуацию, когда с формальной точки зрения Гагаузия будет управляться человеком, признанным виновным в совершении преступления, что приведёт к новому политическому кризису», – заявил он.
Правовая основа:
В таком случае Народное Собрание может обратиться в суд для констатации факта невозможности исполнения обязанностей башкана и инициировать процедуру досрочного прекращения полномочий.
Программу Focus с участием Геогрия Лейчу смотрите ЗДЕСЬ.
Задержание и арест Евгении Гуцул
Напомним, что Евгения Гуцул была задержана в аэропорту Кишинева вечером 25 марта Национальным антикоррупционным центром (НЦБК) по делу о финансовых нарушениях в избирательной кампании по выборам башкана Гагаузии 2023 года. По версии следствия, она организовала подделку документов о пожертвованиях в свою пользу, скрыв незаконное происхождение средств. Так, на ее счет поступило 370 тысяч леев из запрещенных источников, которые были использованы в ходе кампании.
Задержание связано с тем же уголовным делом, по которому ранее прошли обыски в Оргееве. Подозреваемая Гуцул была задержана НЦБК на 72 часа. Евгения Гуцул собиралась вылететь в Стамбул.
Одновременно прокуроры обратились в суд с ходатайством об аресте Гуцул на 30 дней. Заседание прошло вчера, 28 марта, суд сектора Чокана постановил избрать меру пресечения для Евгении Гуцул в виде ареста на 20 дней.
В то же время, суд Буюкан, который рассматривает первое уголовное дело против Евгении Гуцул, так же должен был рассмотреть запрос прокуроров о ее аресте на 30 дней, но перенес заседание с пятницы, 28 марта, на понедельник, 31 марта. Антикоррупционная прокуратура Молдовы сообщила о завершении представления доказательств обвинения в этом процессе. Следующим этапом судебного процесса станет рассмотрение доказательств, представленных стороной защиты. Очередное заседание назначено на
Уголовное преследование в отношении Евгении Гуцул началось в январе 2022 года — до ее избрания на должность башкана Гагаузии — на основе материалов Национальной инспекции по расследованию и ЦИК. По версии следствия, в 2019–2022 годах она доставляла в Молдову деньги от организованной преступной группы из России для финансирования партии «Шор» и протестных акций. Если ее вина будет доказана, Гуцул грозит до 7 лет лишения свободы и запрет на занятие определённых должностей. Подробнее об обвинениях Гуцул мы писали здесь.
