Один из главных политических кризисов Гагаузии этого года подошёл к концу. Высшая судебная палата (ВСП) Молдовы поставила точку в споре о законности решения по роспуску Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Гагаузии в декабре 2023 года. Это сделали решением Народного собрания (НСГ) Гагаузии. Спустя два года выяснилось, что оно было незаконным. Подробнее о том, как распускали ЦИК Гагаузии и почему решение признали незаконным — в нашем материале.
Что произошло?
В декабре 2023 года появилась законодательная инициатива на тот момент спикера НСГ Дмитрия Константинова о роспуске действующего состава ЦИК Гагаузии. Главным аргументом Константинова принять такое решение было — экономия денег.
«Ежегодно на содержание ЦИКа Гагаузии закладываются деньги, но выборы же не каждый год проходят», — объяснял Константинов.
Некоторые оппозиционные депутаты НСГ считали, что роспуск ЦИК Гагаузии нужен Константинову, чтобы не состоялись досрочные выборы по двум округам. В одном из них умер депутат из Вулканешт, а в другом депутат от Комрата Виктор Петров перешёл на работу в исполком. Так образовались вакантные места депутатов.
По их мнению, Константинов боялся, что на досрочных выборах победят кандидаты от социалистов, и тогда сменится большинство в НСГ, а он потеряет должность. В итоге в декабре 2023 года большинство депутатов во главе с Константиновым проголосовали за роспуск ЦИК Гагаузии.
Почему решение о роспуске признали незаконным?
После решения депутатов о роспуске ЦИК Гагаузии оно было оспорено Госканцелярией в судах. Судебные инстанции признали решение НСГ незаконным. Так, в июне 2024 года Апелляционная палата вынесла решение.
В документе указали, что НСГ, приняв поправки в Избирательный кодекс о ликвидации ЦИК Гагаузии, нарушил принцип разделения властей, который предусмотрен в статье 10 Уложения Гагаузии.
Судьи указали, что, внеся изменения в Избирательный кодекс, НСГ фактически лишил автономию права инициировать референдумы, так как по новой трактовке ЦИК Гагаузии мог работать только в избирательный период.
Кроме того, в Избирательном кодексе Молдовы указано, что в Гагаузии действует постоянный Центральный избирательный совет. Поэтому судьи пришли к выводу, что роспуск ЦИКа Гагаузии противоречил национальному законодательству.
В статье Конституции о статусе автономии указано, что принимаемые законы в автономии не должны противоречить национальным законам. В НСГ при этом считали, что новый Избирательный кодекс Молдовы, принятый в 2022 году, не был согласован с Комратом в части статей, затрагивающих Гагаузию.
В итоге точку в споре поставила Высшая судебная палата 27 ноября 2025 года. ВСП оставила в силе решение Апелляционной палаты. Это означает, что решение НСГ о роспуске ЦИК Гагаузии было признано незаконным.
Что теперь?
После решения ВСП депутатам предстоит принять несколько решений по возобновлению работы ЦИК Гагаузии. Это касается и членов комиссии, так как некоторые из них подали заявления об отказе от работы. Поэтому депутатам нужно будет избрать новых членов, но с сохранением пропорционального распределения: три члена ЦИК Гагаузии предлагаются исполкомом, три — НСГ и три — судебными инстанциями.
Чтобы провести выборы в НСГ, назначенные на 22 марта 2026 года, нужно сформировать избирательные органы не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
Выборы будет проводить постоянно действующий Центральный избирательный совет Гагаузии — по Избирательному кодексу Молдовы такое название, по Избирательному кодексу Гагаузии — Центральная избирательная комиссия Гагаузии.
