Комрат, 12 июня 2026 г. — Состоявшиеся публичные слушания, организованные постоянной комиссией Народного Собрания Гагаузии (НСГ) по юридическим вопросам, стали эпицентром политической и правовой дискуссии о будущем избирательном процессе в автономии. Обсуждение проекта Постановления «О порядке организации правового регулирования региональных выборов» выявило не просто процедурные разногласия, а глубокий системный кризис, в эпицентре которого оказались базовые полномочия региона.
Двухмесячный поиск алгоритма и судебные реалии
Представленный на обсуждение проект , как отметил глава профильной комиссии Александр Дюльгер, стал итогом двухмесячной кропотливой работы. Депутаты НСГ вели консультации с Центральной избирательной комиссией Республики Молдова, рабочей группой парламента РМ и администрацией президента, пытаясь синхронизировать региональную правовую базу с национальным законодательством.
Главная задача, которую декларировали разработчики, — создать рабочий «алгоритм» для разблокировки процесса выборов и формирования избирательных органов, избежав при этом давления судебных инстанций. Александр Дюльгер подчеркнул, что компромисс необходим, но базовые права региона незыблемы:
«Об отмене полномочий Гагаузии никогда речи не стояло, и ни один депутат на это не пойдет. Мы 30 лет реализовывали свои полномочия, и будем делать это и дальше», — заявил глава юридической комиссии.
Его коллега, и.о. председателя НСГ Георгий Лейчу, охарактеризовал документ как сугубо «политико-правовой». По его словам, руководство автономии находится в тисках суровой реальности: судебные тяжбы затягиваются, а жалобы Комрата отклоняются инстанциями (перемещаясь из судов Комрата в Чимишлию). В этих условиях регион вынужден маневрировать.
«Мы можем спорить хоть о слиянии с Луной, но если мы не сделаем первый шаг к формированию Центрального избирательного органа, выборы не состоятся вовсе. Гагаузия намерена сама создать свой ЦИК и сама провести выборы, так как это наше законное право», — подчеркнул Лейчу.
Международный контекст и прикладные вызовы
Дискуссия о выборах давно вышла за рамки двусторонних отношений Комрата и Кишинева. Георгий Лейчу подтвердил, что настоятельные рекомендации европейских партнеров — в частности, делегации Консультативного комитета Совета Европы, посетившей Молдову, — стали катализатором поиска компромисса. Международное сообщество ожидает от властей обеспечения конституционных прав граждан, исключая сценарии срыва голосования.
Тем не менее, на пути реализации «алгоритма» стоят серьезные технические и правовые преграды. Лейчу обратил внимание на прикладные пробелы, такие как процедура проверки «ценза оседлости» для кандидатов. Эта норма прописана в Уложении и Кодексе, но не обеспечена механизмами верификации на фоне постоянных изменений в выдаче документов, удостоверяющих личность.
Отвечая на требования центральных властей о внешнем контроле (например, о «веттинге» руководства ЦИК Гагаузии), вице-спикер занял жесткую позицию: любые подобные фильтры должны быть вторичны по отношению к функциональности органа. Депутаты отвергают попытки неформального ограничения прав участников избирательного процесса по партийному признаку, ссылаясь на отсутствие законных оснований для снятия кандидатов.
Процедурный тупик: критика юристов и Исполкома
Однако далеко не все в депутатском корпусе и профильных ведомствах разделили оптимизм авторов проекта. В ходе слушаний прозвучала жесткая критика как самого документа, так и процедуры его принятия.
Представители Исполкома указали на игнорирование регламента. Замглавы управления делами Исполкома Виталий Деревенко заявил, что слушания носят «пост-фактумный» характер и организованы лишь для того, чтобы замаскировать процедурные нарушения.
«Проект постановления был включен в повестку дня без проведения публичных слушаний, без заключений комиссий. Что бы мы ни говорили, процедура нарушена. Подзаконный акт не может быть выше закона», — отметил Деревенко.
Аналогичную позицию занял начальник юридического отдела НСГ Игорь Кендигелян. По его словам, постановление юридически несостоятельно в текущей редакции, поскольку подзаконный акт не вправе приостанавливать или отменять нормы закона (Избирательного кодекса РМ и Закона об особом правовом статусе). Фактически, проект лишь дублирует уже существующие нормы, не предлагая реального выхода.
«Этот документ требует серьезной доработки. Тем более, есть альтернативный вариант, возможно, их стоит объединить или создать совместный проект. В данной редакции он не может быть принят», — резюмировал Кендигелян.
«Теплый хлеб» или защита автономии: раскол в оценках
Атмосферу на слушаниях накаляли и слухи о закулисных процессах. В прессе и политических кругах переговорщиков от Комрата критикуют за излишнюю мягкость. В частности, спикер парламента Молдовы Игорь Гросу охарактеризовал их поведение термином «теплый хлеб», что вызвало бурную реакцию общественности. Сами участники переговорного процесса эти обвинения отвергают, указывая, что находятся под колоссальным прессингом как со стороны Кишинева, так и со стороны части местного электората.
Резюмируя настроения, значительная часть участников открыто заявила: представленный проект — это не компромисс, а опасный прецедент, способный запустить механизм демонтажа полномочий Гагаузии.
«Мы не должны путать компромисс о проведении выборов со сдачей наших полномочий. Любое решение должно исходить из защиты основ нашего статуса, а не из желания просто угодить центральным властям», — подчеркнул депутат Иван Бургуджи, призывая коллег к максимальной принципиальности.
Итоги и дальнейшие шаги
В финале публичных слушаний Георгий Лейчу признал, что предложенный вариант далек от идеала — он назвал его «ущербным» и «несовершенным», но вынужденным. По его словам, попытки Центра взять под контроль региональные выборы требуют от автономии гибкости, но не капитуляции.
Аппарат Народного Собрания перешел к интенсивной подготовке нового проекта постановления, который должен учесть «красные линии» Гагаузии и устроить Кишинев. В то же время, вопрос о том, зачем нужно было выносить на слушания заведомо непроходной документ, остался без четкого ответа.
Политический маятник продолжит движение уже в эту субботу — на новых публичных слушаниях в Комрате будет представлен альтернативный проект постановления НСГ, который станет еще одной попыткой найти правовой и политический консенсус в условиях затянувшегося кризиса.
