В Народном собрании Гагаузии прошли публичные слушания по инициативе депутата Валентина Гайдаржи, касающейся правового и организационного обеспечения региональных выборов в 2026 году. Обсуждение показало: депутаты и участники слушаний сходятся в одном — выборы в автономии должны состояться, однако вопрос остается в том, на каких правовых условиях и кто будет определять правила их проведения.
Речь идет о проекте постановления «О мерах правового и организационного обеспечения проведения выборов депутатов Народного Собрания Гагаузии и выборов Главы (Башкана) Гагаузии в единый день голосования в 2026 году». Согласно опубликованному документу, инициатива предполагает одновременное проведение выборов депутатов НСГ и Башкана, а также закрепляет временный механизм для организации избирательного процесса в условиях правовых разногласий между Комратом и Кишиневом.
В проекте отмечается, что ранее принятые постановления НСГ, направленные на формирование Центральной избирательной комиссии Гагаузии, были оспорены Территориальным бюро Комрат Государственной канцелярии и приостановлены судебной инстанцией. Именно это, по мнению авторов инициативы, создало препятствия для проведения региональных выборов, назначавшихся на 22 марта и 21 июня 2026 года.
Гайдаржи: нужно успокоить и Кишинев, и Комрат
Открывая обсуждение, Валентин Гайдаржи выступил с рядом претензий к центральным властям. Он говорил о «выборочном отношении» к депутатам Гагаузии, закрытых встречах представителей Кишинева с примарами, а также заявил, что, по его словам, в Кишиневе группу со стороны Народного собрания Гагаузии назвали «горячими пирожками». По мнению депутата, такие формулировки недопустимы и не способствуют поиску диалога между Комратом и центральными властями.
При этом Гайдаржи подчеркнул, что цель инициативы — не усугубление конфликта, а поиск выхода из правового тупика. По его словам, необходимо «успокоить все стороны» — и Кишинев, и Комрат, чтобы Гагаузия могла самостоятельно организовать выборы в соответствии с Уложением Гагаузии и действующим законодательством.
Депутат отметил, что новое Народное собрание после выборов должно будет заняться модернизацией правовой базы автономии, поскольку за 30 лет накопилось немало вопросов, требующих пересмотра и уточнения.
По словам Гайдаржи, НСГ и Башкан должны идти «в одну ногу», поскольку практика последних лет показывает отсутствие согласованности между институтами автономии. Он подчеркнул, что на местном уровне люди хорошо знают кандидатов и выбирают конкретных представителей, которые могут быть «несговорчивыми», но результативными.
«Мы, депутаты, должны работать согласно Уложению и Конституции Молдовы», — отметил Гайдаржи.
Депутат также заявил, что, по его мнению, советники президента Майи Санду и председателя парламента Игоря Гросу доносят до руководства страны неверную информацию о ситуации в Гагаузии. В этой связи он предложил пригласить их в автономию, чтобы обсудить спорные вопросы напрямую. По словам депутата, Гагаузия хочет «жить в мире и согласии» и готова к сотрудничеству, если диалог будет строиться на уважении и соблюдении закона.
Документ сократили и доработали после замечаний юристов
На слушаниях было отмечено, что проект был доработан после заключения юридического отдела. Его сократили до семи страниц, убрали часть дублирующих положений и уточнили формулировки.
Опубликованный документ предусматривает, что постановление и утверждаемое им Положение имеют временный и обеспечительный характер. Они должны применяться только на период организации, проведения и завершения избирательного процесса по выборам депутатов Народного Собрания Гагаузии и выборам Главы (Башкана) Гагаузии в 2026 году.
В проекте также подчеркивается, что инициатива не направлена на изменение законодательства Республики Молдова или законодательства Гагаузии, а должна использоваться как временная мера правового и организационного обеспечения выборов.
ЦИК/ЦИС: компромиссная формула
Одним из центральных вопросов стало название регионального избирательного органа. В проекте используется формула «Центральная избирательная комиссия Гагаузии / Центральный избирательный совет Гагаузии», сокращенно — ЦИК/ЦИС Гагаузии.
Согласно документу, это единая согласованная формула, которая не означает создание нового органа, его подчинение ЦИК Молдовы или изменение порядка формирования, предусмотренного законом. В проекте прямо говорится, что названия «Центральная избирательная комиссия Гагаузии» и «Центральный избирательный совет Гагаузии» соотносятся как наименования одного центрального избирательного органа автономии.
Депутат НСГ Валерий Яниогло отметил, что такая формула позволяет показать центральным властям: Гагаузия действует согласно законодательству и готова к диалогу. По его словам, равнозначное использование понятий ЦИК и ЦИС может стать нормальным компромиссным решением.
На слушаниях также прозвучало пояснение, что ЦИК Гагаузии проводит выборы депутатов НСГ и башкана, тогда как ЦИС в республиканской логике связан с выборами парламента, президента и местными выборами. Именно поэтому формула ЦИК/ЦИС рассматривается как попытка соединить региональную и национальную правовую терминологию.
Михаил Влах: «Сначала нужно договориться, по каким правилам идем»
Советник башкана Михаил Влах заявил, что прежде всего необходимо определить общую позицию: соблюдается ли Уложение или нет. По его словам, у автономии уже «отобрали полномочия», поэтому важно не просто принять очередной документ, а создать настоящую, более расширенную переговорную комиссию.
Он предложил сформировать полноценную переговорную группу, которая могла бы вести диалог с центральными властями не формально, а по существу.
Влах также отреагировал на выражение о «горячих пирожках», заявив, что такие оценки в адрес представителей Гагаузии неприемлемы.
«Если нас называют горячим хлебом, то вы знаете, в Гагаузии, когда кушаешь теплый хлеб сразу, можно подавиться. Такие вещи непростительны», — сказал Влах.
Он также поддержал идею пригласить президента Майю Санду и председателя парламента Игоря Гросу в Гагаузию, чтобы обсудить спорные вопросы непосредственно в автономии.
«Компромисс возможен, но не за счет отказа от своих норм»
Юрист Дмитрий Кисеев заявил, что поддерживает проект Гайдаржи. По его словам, компромисс с Кишиневом возможен и желателен, но он не должен означать отказ от собственных правовых норм Гагаузии и от Избирательного кодекса автономии.
Кисеев подчеркнул, что в Гагаузии приоритет должен сохраняться за региональным законодательством в тех вопросах, которые относятся к компетенции автономии.
Его позиция отражает одну из главных линий слушаний: участники готовы обсуждать юридические механизмы взаимодействия с центральными органами власти, но опасаются, что под видом компромисса может произойти фактическое сокращение полномочий Гагаузии.
Предложение убрать фиксированное число депутатов
Начальник Главного управления юстиции Гагаузии Виталий Деревенко обратил внимание на норму о количестве депутатов Народного собрания. Он предложил убрать из проекта фиксированную цифру — 35 депутатов, поскольку число избирателей меняется.
По его словам, если исходить из текущей динамики количества избирателей, уже сейчас может возникнуть ситуация, при которой численный состав НСГ должен быть меньше на два депутата.
Однако с этим подходом не согласился общественный деятель Иван Бургуджи. Он отметил, что 35 депутатов указаны в Уложении Гагаузии, а Уложение является высшим законом автономии. По его мнению, решать вопрос о возможном изменении численного состава НСГ должен уже новый состав Народного Собрания.
Бургуджи также обратил внимание на то, что приложение к положению во многом дублирует действующие законы, поэтому, по его мнению, можно было бы обойтись без приложения или существенно его сократить.
«Люди должны выбирать честно»
В ходе слушаний депутат НСГ Николай Рая поднял вопрос финансирования избирательных кампаний. Он отметил, что проблема денег в выборах существует не первый год, и было бы правильно сделать так, чтобы люди выбирали честно — тех, кто действительно хочет работать.
По его словам, часто платит не сам кандидат, а те, кто видит выгоду в его избрании. При этом Рая призвал не превращать депутатов в контролирующие органы, но подчеркнул необходимость честного избирательного процесса.
Эта тема показала, что помимо правового спора между Комратом и Кишиневом остается и внутренняя проблема доверия к выборам, прозрачности финансирования и влияния неформальных групп интересов.
Традиционно против компромисса
Активист Иван Бессараб традиционно занял более жесткую позицию и выступил против компромисса с центральными властями. Он заявил, что действия Кишинева направлены не только против Гагаузии, но и против всей Молдовы.
По его словам, Гагаузия сегодня является «костью препятствий» для центральных властей, и после давления на автономию подобная практика может быть применена и к другим.
Бессараб призвал как можно скорее собраться и назначить выборы, не затягивая процесс дальнейшими переговорами.
Единый день голосования
Согласно проекту, выборы депутатов Народного Собрания Гагаузии и выборы Главы (Башкана) Гагаузии предлагается провести в единый день голосования в 2026 году. При этом документ уточняет: единый день голосования не объединяет правовой режим двух видов выборов.
Это означает, что бюллетени, регистрация кандидатов, избирательная кампания, финансирование, голосование, подсчет голосов, установление итогов и подтверждение результатов должны проводиться отдельно по каждому виду выборов.
На слушаниях прозвучала просьба принять решение уже на этой неделе, поскольку впереди заседание Конституционного суда, намеченное на 7 июля (будет рассмотрен запрос министерства юстиции о проверке конституционности нескольких положений законодательства Гагаузии, которые касаются организации выборов). Участники обсуждения говорили о необходимости подойти к этой дате с собственной правовой позицией автономии.
Главный вопрос — цена компромисса
Слушания показали, что в НСГ есть общее понимание необходимости выборов, но нет единого мнения о цене компромисса с Кишиневом.
Одна часть участников считает, что Гагаузия должна показать центру готовность действовать в рамках законодательства, вести диалог и искать рабочее решение. Другая часть предупреждает: компромисс не должен превращаться в отказ от полномочий автономии, закрепленных в Уложении, Законе об особом правовом статусе Гагаузии и Конституции Республики Молдова.
Что дальше
После слушаний проект может быть вынесен на рассмотрение Народного собрания. Если депутаты поддержат его, Гагаузия получит временный механизм для проведения выборов депутатов НСГ и башкана в 2026 году.
Однако даже принятие постановления не означает окончательного решения конфликта. Дальнейшая судьба инициативы будет зависеть от реакции центральных органов власти, юридических заключений и возможных судебных решений.
