Глава ассоциации Initiative 4 Peace Александр Фленкя в эфире программы Laf Zone заявил, что пересмотр закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» или принятие нормативных актов, которые фактически ставят его положения под сомнение, может подорвать основы урегулирования конфликта между Кишиневом и Комратом.
По словам Фленкя, конфликт между центральными властями Молдовы и Гагаузией продолжался около четырёх лет и был урегулирован не подписанием мирного соглашения, а принятием закона об особом правовом статусе автономии в 1994 году.
«Четыре года длился конфликт между Кишиневом и Комратом. Этот конфликт был урегулирован в 1994 году. Не было подписано никакого соглашения о завершении конфликта, не было мирного договора. Тот документ, который стал результатом переговоров и положил конец этому конфликту, — это закон об особом статусе Гагаузии», — заявил Фленкя.
Он подчеркнул, что данный закон появился в результате переговорного процесса между Кишинёвом и Комратом при участии международных посредников.
«Тогда к процессу подключились ОБСЕ, Совет Европы и Турция. Соответственно, этот закон является результатом переговоров между сторонами конфликта с участием посредников», — отметил эксперт.
Фленкя напомнил, что закон «Об особом правовом статусе Гагаузии» имеет статус органического закона и, по его словам, является не только юридическим, но и политическим документом.
По его мнению, любые попытки пересмотреть его положения в одностороннем порядке противоречат духу достигнутых договорённостей.
«Пересматривать его в одностороннем порядке, в том числе принимая другие законы, которые будут главенствовать над законом «Об особом правовом статусе Гагаузии», неправильно. Просто потому, что это подрывает основы, которые положили конец конфликту», — подчеркнул он.
Кроме того, глава Initiative 4 Peace обратил внимание на положения самого закона, согласно которым Республика Молдова выступает гарантом его исполнения.
Фленкя отметил, что особую обеспокоенность вызывает ситуация, когда гарант начинает пересматривать собственные обязательства или принимать решения, которые фактически ограничивают действие отдельных положений закона.
«Предпоследняя статья закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» [Ст.25. — Республика Молдова является гарантом полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии, определенных настоящим законом. — прим.ред.], говорит о том, что Республика Молдова является гарантом выполнения положений этого закона. И когда гарант сам начинает пересматривать эти положения либо принимает законы, которые по факту отменяют некоторые положения этого закона, это неправильно», — заявил он.
По мнению Фленкя, сохранение баланса между центральными властями и автономией требует соблюдения достигнутых ранее договорённостей и уважения к правовой базе, которая стала основой мирного урегулирования отношений между Кишиневом и Комратом.
Министерство юстиции Молдовы обратилось в Конституционный суд с просьбой проверить соответствие Конституции положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии. Запрос касается полномочий башкана по назначению руководителей полиции, юстиции и Службы информации и безопасности, а также права Народного Собрания Гагаузии формировать Центральную избирательную комиссию. Цель — уточнить, кто реально отвечает за выборы и назначения, чтобы устранить противоречия между региональными и национальными законами.
Народное Собрание Гагаузии направило обращение в Конституционный суд Республики Молдова с просьбой привлечь автономию к рассмотрению дела, инициированного министром юстиции. Речь идёт о ходатайстве, касающемся аннулирования отдельных положений Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)».
