В Парламенте Республики Молдова зарегистрирован законопроект, предусматривающий масштабные изменения Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах. Отдельный блок документа посвящен деятельности регионального общественного вещателя Гагаузии. При этом законопроект пока не принят — ему еще предстоит пройти экспертизы, рассмотрение в комиссиях и парламентские чтения.
Законопроект № 02-83 был зарегистрирован 31 июля 2026 года. Его авторами выступили депутаты Лилиана Николаеску-Онофрей, Вирджилиу Пысларюк и Марчела Адам.
Документ направлен на заключение Правительства и антикоррупционную экспертизу Национального центра по борьбе с коррупцией. После этого проект должны рассмотреть профильные парламентские комиссии, а затем вынести на голосование депутатов.
Таким образом, на данный момент речь идет только о законодательной инициативе. Предусмотренные проектом изменения еще не вступили в силу и могут быть скорректированы в процессе рассмотрения.
Отдельная правовая база для вещателя Гагаузии
Одним из главных нововведений является включение в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах новой главы V¹, полностью посвященной работе регионального общественного вещателя Гагаузии.
Предполагается, что на уровне национального законодательства будут подробно урегулированы структура, управление, финансирование и контроль деятельности Телевидения и Радио Гагаузии — GRT.
Авторы инициативы считают, что это позволит устранить существующую правовую неопределенность и сформировать отдельную нормативную базу для деятельности регионального общественного вещателя автономии.
Как будет устроено управление
Законопроект подробно описывает структуру руководства регионального вещателя. В нее должны войти:
- директор;
- Региональный наблюдательный совет;
- управляющий комитет.
Региональный наблюдательный совет предлагается сформировать из пяти членов, избираемых сроком на пять лет.
Директор регионального общественного вещателя будет назначаться по итогам публичного конкурса сроком на семь лет. Повторное назначение на новый мандат проектом не предусматривается.
Документ также устанавливает полномочия руководящих органов, порядок принятия решений и механизмы контроля за деятельностью вещателя.
Финансирование и аудит
Согласно проекту, бюджет регионального общественного вещателя будет формироваться из:
- субсидий бюджета АТО Гагаузия;
- собственных доходов;
- других источников, разрешенных законодательством.
Финансовая деятельность учреждения должна будет проходить аудит со стороны Счетной палаты Республики Молдова.
Кроме того, отчеты о работе и использовании финансовых средств планируется представлять Народному Собранию Гагаузии.
Языковые квоты и исключение для регионов проживания меньшинств
Законопроект предусматривает усиление требований к использованию румынского языка в аудиовизуальных программах.
В частности, предлагается обязать вещателей обеспечивать не менее 50% программ на румынском языке в промежутке с 06:00 до 24:00.
Вместе с тем документ предусматривает исключение для медиаслужб, предназначенных для административно-территориальных единиц, где представители этнического меньшинства составляют большинство населения.
Таким образом, требование о 50-процентной доле программ на румынском языке не должно распространяться на вещателей, работающих в таких регионах, включая Гагаузию.
По мнению авторов проекта, это позволит учитывать языковую и культурную специфику автономии и избежать непропорционального воздействия новых требований на сообщества, говорящие на языках национальных меньшинств.
Борьба с дезинформацией
Значительная часть реформы направлена на укрепление безопасности информационного пространства.
В Кодекс предлагается включить определение понятия «дезинформация». Под ним понимается умышленное распространение ложной или вводящей в заблуждение информации, способной создать угрозу национальной безопасности, общественному порядку или другим охраняемым законом интересам.
Законопроект также предусматривает новые обязанности для поставщиков и дистрибьюторов аудиовизуальных медиауслуг в части противодействия распространению опасного и незаконного контента.
Ограничения для лиц и организаций под санкциями
Вещателей и дистрибьюторов планируется обязать незамедлительно прекращать трансляцию контента, связанного с физическими или юридическими лицами, находящимися под международными санкциями.
Новые требования должны применяться в соответствии с законодательством Республики Молдова и действующими международными ограничительными мерами.
Дополнительная защита несовершеннолетних
Проект также усиливает требования к защите детей в аудиовизуальной среде.
В частности, предлагается ввести более строгие ограничения на сбор и использование персональных данных несовершеннолетних в коммерческих целях.
Поставщики медиасервисов должны будут учитывать возраст пользователей и применять дополнительные меры защиты детей от вредного контента и неправомерного использования их данных.
Проект обсуждали около четырех месяцев
До регистрации в Парламенте документ проходил общественные консультации, продолжавшиеся около четырех месяцев.
В обсуждении участвовали представители вещателей, дистрибьюторов аудиовизуальных услуг, профильных организаций и эксперты.
После регистрации проект должен получить заключения государственных учреждений и пройти рассмотрение в профильных парламентских комиссиях.
Когда изменения могут вступить в силу
Согласно тексту инициативы, основная часть новых положений может вступить в силу с 1 января 2027 года.
Однако это произойдет только в том случае, если законопроект будет одобрен парламентом, промульгирован президентом и опубликован в «Официальном мониторе».
Авторы инициативы отмечают, что проект направлен на гармонизацию молдавского законодательства с нормами Европейского союза, в частности с положениями Директивы ЕС 2018/1808.
Среди заявленных целей реформы также называются повышение прозрачности деятельности вещателей, защита информационного пространства, развитие качественного местного контента и укрепление социальной сплоченности.
